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    工作研究

    新形势下宅基地置换文保模式的探索 ——以上海金山秦启文旧居保护为例

    发布时间:2018-05-11王 斌

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    景观指示牌

    近年来,全国各类文物安全事件不断发生,时刻牵动着国人紧张的“神经”,文物被破坏甚至被拆除的例子更是屡见不鲜。如何利用相关措施使具有历史、科学、艺术价值的遗留物免受损害、如何找寻当前文保工作的新思路新方法,一直是各级文物部门苦苦思索的课题。

    就上海金山而言,近些年全区不断创新文物保护工作模式,合理运用“原址保护”“宅基地置换”“构件性保护”“迁移性保护”等方法处置各类安全突发事件,为更好地开展文保工作提供了可资借鉴的范例。其中,在解决秦启文旧居相关问题过程中探索出的“宅基地置换”模式最具创新性。

    秦启文旧居,位于上海市金山区朱泾镇新农牡丹村2组2059号北侧,始建于清末民初,坐北朝南,砖木结构,硬山顶,哺鸡脊,面宽3间,上下共6间,建筑面积180平方米,总占地面积281平方米;穿斗式结构,八架梁,西次间门廊为菱角轩,阳面两山墙有烽火墙;西侧门廊悬梁有“三英战吕布”“三顾茅庐”等精美历史题材木雕装饰。该建筑在第三次全国文物普查中列入“三普登录点”,时属非国有不可移动文物,现为金山区文物保护点。

    旧居主人秦启文(1908-1992年),是当地名士,1949年到台湾后曾任台北市金山同乡会会长。其子秦中天,为美国麻省理工学院博士,1996年入列世界科技名人录。

    2012年下半年,房主秦士杰为改善自身家庭生活条件决意对建筑予以拆除重建。区文物部门得知事态后,与朱泾镇人民政府及房主积极展开协调,谋求建筑保护出路。

    2013年1月17日,秦启文旧居保护工作专家论证会在朱泾镇政府召开。经过与会16位市、区文物保护专家“解剖麻雀式”的热烈讨论,达成共识:秦启文旧居是典型的金山民居建筑,保存状况较好,具有重要的文物保护价值;建议采取整幢原址原样保护,居民拆建问题由朱泾镇人民政府调整宅基地解决;地方政府对建筑进行征收后,可予以合理利用。

    论证会结束后,朱泾镇人民政府随即启动宅基地置换。在旧居北侧500米处重新划定宅基地。不过,新辟宅基较之原有建筑占地面积有所减少。为弥补不足,政府又同意将新宅旁的两分土地作为补充。对此,房主表示比较满意。

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    宅基地置换前

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    旧居修缮后

    目前,原房主已在位于牡丹村慧浦路378弄6号的新宅基上建成二层台式风格楼房。置换后的秦启文旧居由地方政府出资对其实施保护性修缮,同时聘请专人对其进行管理。考虑到牡丹村名由来,即缘于旧居中曾存在的一株百年牡丹,于是又在庭院内增加牡丹绿植。

    今后文物建筑的合理利用,或将结合新农村和美丽乡村建设,开辟为村史馆或老年活动室等公共场所,进一步讲好牡丹故事。

    当前,文物事业既进入加速发展的“黄金机遇期”,也进入文物保护与城乡建设的“矛盾凸显期”,亟须分析新形势、研究新特征、探索新方法。非国有不可移动文物是我国文化遗产资源的重要组成部分。做好非国有不可移动文物的保护与利用工作,是体现文物工作水平的关键一环。

    新形势下,随着金山区经济建设、城市化进程和新农村建设的持续推进,大量民居建筑正面临拆迁、翻建等突出问题。秦启文旧居宅基地置换的成功,是解决文物保护与民生改善矛盾冲突的一次有益尝试,同时也是地方政府践行“属地管理”原则与非国有不可移动文物产权人之间的合作行为。上述问题的解决,其关键在于能否妥善解决物权矛盾、建立相应的补偿机制,让个人所有权益让步于文物保护的社会公共事业。

    在金山,文物承载着千百年来这片热土的“历史记忆”,是一代又一代金山人回望过去的“精神家园”。从文物保护级别看,区文物保护点占全区不可移动文物总数的78.02%。文物不可移动,但思路可变动。秦启文旧居宅基地置换模式为今后更好地解决同类型问题提供了借鉴。


    编辑陈梅